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Droit et Justice

La Corée du Nord joue avec la dernière impasse

SÉOUL, Corée du Sud (AP) – Il y a seulement deux ans, les dirigeants de la Corée du Nord et de la Corée du Sud ont partagé des boissons, des rires et des vœux pour la paix lors de trois sommets hautement orchestrés qui ont apaisé les craintes de guerre qui avaient augmenté alors que Pyongyang poursuivait un arsenal de missiles nucléaires.

Tout est parti, pour l'instant, et ça s'est terminé avec fracas.

Mardi, le Nord a fait sauter un immeuble de bureaux vide qui avait permis aux deux Corées de parler en personne dans la ville frontalière nord-coréenne de Kaesong. Pyongyang a également déclaré qu'il abandonnait un accord militaire clé visant à réduire les menaces conventionnelles le long de la frontière.

L'explosion largement symbolique, conçue pour la télévision, a anéanti déjà les espoirs en Corée du Sud que les bases fondamentales de la coopération avec son rival pourraient être sauvées. Cela a également alimenté la crainte du public que la péninsule coréenne reprenne sa place de hotspot mondial.

Alors que les actions de la Corée du Nord peuvent sembler brusques et imprudentes, les dirigeants de Pyongyang exécutent peut-être un plan soigneusement mesuré visant à obtenir des concessions extérieures tout en montrant à son peuple un visage fort dans ses relations avec son rival.

C’est un schéma qui s’est répété au fil des décennies. Lorsque Washington ne donne pas au Nord ce qu'il veut, Pyongyang fait pression sur le Sud.

La Corée du Nord peut parier que Séoul peut être ramenée au dialogue, malgré la construction démolie et les sentiments blessés, en raison de la passion du président libéral sud-coréen Moon Jae-in pour l'engagement.

Pour l'instant, le Nord semble concentré sur l'élévation des tensions par phases.

Il a déclaré son intention d'envoyer des troupes dans des sites de coopération Nord-Sud désormais fermés à Kaesong et dans la station de Diamond Mountain, et de réinstaller des postes de garde et de reprendre les exercices militaires dans les zones de première ligne. Cela annulerait un accord militaire bilatéral conclu en 2018 qui a établi des zones tampons frontalières et des zones d'exclusion aérienne et augmenterait le risque d'affrontements.

Kim Yo Jong, la puissante sœur du leader Kim Jong Un, a été publiquement déclarée victime de la récente attaque du Nord contre le Sud.

Une fois que tout le monde a souri lors de réunions avec des responsables sud-coréens lors d'une rare visite à Séoul, Kim Yo Jong qualifie désormais la Corée du Sud d'ennemi et a évoqué l'incapacité de Séoul à empêcher les militants de faire flotter des tracts anti-Pyongyang de l'autre côté de la frontière.

Bien que la Corée du Nord soit sensible aux critiques de ces tracts, il est peu probable que le pays rompt ses relations avec Séoul simplement pour quelque chose qui dure depuis des années.

Au lieu de cela, l’objectif semble regagner l’attention du monde – et en particulier celui de Washington – dans le but d’obtenir une aide indispensable et de stimuler une population inquiète des difficultés économiques.

La belligérance calculée du Nord intervient au cours de négociations nucléaires depuis longtemps au point mort avec l'administration du président Donald Trump, qui ont échoué en raison de désaccords sur l'échange de l'allègement des sanctions contre des mesures de désarmement. Cela survient également alors que la pandémie de coronavirus menace probablement davantage l'économie nord-coréenne déjà brisée.

Le Nord pourrait délibérément censurer le Sud pour construire l'unité interne et détourner l'attention du public des échecs diplomatiques et des lacunes économiques.

Entré dans la dernière année d'un ambitieux plan de développement national quinquennal, Kim Jong Un a déclaré en décembre une «percée frontale» contre les sanctions tout en exhortant sa nation à rester résiliente dans une lutte pour l'autosuffisance économique.

Mais les experts disent que la crise du COVID-19 a probablement contrecarré certains des principaux objectifs économiques de Kim en forçant le pays à un verrouillage auto-imposé qui a fermé la frontière avec la Chine, un grand donateur, et a potentiellement entravé sa capacité à mobiliser des personnes pour le travail.

Les revers économiques n'ont laissé à Kim rien à montrer pour son sommet à enjeux élevés avec Trump. La diplomatie a commencé à imploser l’année dernière au Vietnam, après leur deuxième réunion, lorsque les Américains ont rejeté les demandes de la Corée du Nord d’alléger les sanctions en échange d’une renonciation partielle à ses capacités nucléaires.

Il est impossible pour un dirigeant nord-coréen d'admettre à son peuple qu'il s'est peut-être trompé. Il est beaucoup plus facile de rejeter la faute sur un bouc émissaire comme la Corée du Sud, qui a assumé le rôle de médiateur dans les négociations entre Washington et Pyongyang.

Mercredi, dans sa dernière déclaration contre le Sud, Kim Yo Jong a accusé Moon de trahir les accords au sommet qu'il avait conclus avec son frère en acceptant la «coercition de son maître», une référence à Washington.

La Corée du Nord a exprimé sa frustration pendant des mois devant l'incapacité de Séoul à aider à extraire des concessions des États-Unis en son nom et a exhorté son rival à défier les sanctions pour relancer la coopération économique intercoréenne.

Ensuite, le Nord continuera probablement à augmenter les tensions, en reprenant éventuellement des exercices d'artillerie et d'autres exercices dans les zones frontalières et en faisant délibérément traverser la frontière ouest de la mer contestée entre les Corées par des navires.

Ces eaux contestées ont connu des escarmouches sanglantes passées, y compris une attaque en 2010 contre un navire naval sud-coréen qui a tué 46 marins. Le Nord ne reconnaît pas la frontière maritime occidentale tracée unilatéralement par les Nations Unies à la fin de la guerre de Corée de 1950-1953.

Certains pensent que le Nord pourrait maintenant faire pression sur le Sud dans le but d'augmenter son pouvoir de négociation avant un éventuel retour aux négociations avec les États-Unis après l'élection présidentielle de novembre. Ils disent que la Corée du Nord ne veut probablement pas faire de concessions majeures maintenant quand il y a une chance que le leadership américain puisse changer.

C’est un pari, cependant, et la Corée du Nord n’aura peut-être jamais une situation politique aussi favorable qu’aujourd’hui.

Trump, qui a adopté une approche d'engagement avec la Corée du Nord contrairement à tout autre président américain, n'est pas assuré de remporter la victoire en novembre. Et tandis que Moon favorise l'engagement après des décennies d'effusions de sang et d'animosité, de nombreux Sud-Coréens se méfient profondément de leur voisin du Nord.

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L'écrivain Associated Press Kim Tong-hyung couvre les Corées depuis 2014.

Cet article a été écrit par KIM TONG-HYUNG de l'Associated Press et a été légalement autorisé par le réseau d'éditeurs NewsCred. Veuillez adresser toutes les questions de licence à legal@newscred.com.

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