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Droit et Justice

La menace égyptienne d'intervenir directement en Libye suscite des troubles au Moyen-Orient

Par William Tucker
Chroniqueur, In Homeland Security

Dans une allocution télévisée le 20 juin, le président égyptien Abdel Fattah Al-Sisi a averti les forces du gouvernement d'accord national (GNA) en Libye que toute tentative de se déplacer dans la ville de Syrte provoquerait une intervention directe des forces militaires égyptiennes.

Le GNA intérimaire bénéficie du soutien des Nations Unies. Mais en raison des nuances islamistes qui traversent le GNA et de son gouvernement inefficace, l'Égypte a soutenu l'Armée nationale libyenne (LNA) dirigée par le général à la retraite Khalifa Haftar. Les forces de l'ANF de Haftar ont tenté un assaut sur Tripoli plus tôt cette année, mais ont été contraintes de revenir après que la Turquie a envoyé des troupes pour soutenir le GNA.

L'énergie est le principal intérêt de l'Égypte et des autres bailleurs de fonds de la LNA

Les forces de Haftar étant repoussées à Syrte, l’Égypte et d’autres partisans de la LNA veulent s’assurer que son mouvement ne s’effondre pas avec leurs intérêts respectifs. Pour toutes les parties étrangères impliquées en Libye, il ne s'agit pas d'un exercice d'entraînement militaire; plutôt, chaque partie a un intérêt significatif dans la façon dont le conflit libyen se déroule. Alors que les intérêts de bon nombre des tierces parties impliquées dans le conflit comprennent la répression du militantisme, l'intérêt primordial est l'énergie.

Le gouvernement d'accord national N'a pas été en mesure d'élargir son autorité

Malgré les réclamations de parties rivales, le gouvernement d'accord national est le seul gouvernement reconnu par les Nations Unies. Mais en raison des nombreuses factions rivales en Libye et des factions rivales au sein du GNA lui-même, le GNA n'a pas été en mesure d'étendre son autorité dans toute la Libye. L'érosion du soutien au GNA est le manque de soldats de maintien de la paix sur le terrain pour assurer la sécurité, former les forces de sécurité libyennes ou aider à construire les piliers d'un gouvernement fonctionnel.

Bien qu'il y ait la Mission d'appui des Nations Unies en Libye, elle ne dispose pas de tous les outils nécessaires pour réussir sa mission; cependant, une partie du problème est le GNA lui-même. Avec tant de problèmes au sein du GNA et de son rival à Tripoli, de nombreux pays tiers se sont tournés vers le LNA de Haftar comme remplaçant potentiel. Ou à tout le moins, ils pourraient inclure Haftar dans tout gouvernement post-guerre civile.

En effet, Haftar a le soutien des Émirats arabes unis, de l'Arabie saoudite, de l'Égypte, de la Russie, de la France et du Soudan. Les Émirats arabes unis fournissent la majeure partie du matériel militaire tandis que la Russie et le Soudan ont fourni des effectifs sous la forme du groupe mercenaire russe Wagner et de mercenaires soudanais.

La Libye s'est révélée être un terrain fertile pour les mouvements militants

Sans gouvernement unique et sans le chaos qui en résulte, la Libye s'est révélée un terrain fertile pour des mouvements militants tels que l'État islamique et al-Qaïda. De leur côté, les États-Unis ont soutenu des missions de lutte contre le terrorisme dans le pays en collaboration avec des alliés de l'OTAN tels que la France et l'Italie. De plus, Washington poursuit un dialogue avec le GNA. Au-delà de cela, les intérêts américains en Libye sont minimes.

Washington permet à ses alliés directement intéressés par le pays de prendre la tête des développements internes. Cela s'explique en partie par le désir du président Trump de se désengager d'une telle présence dans le monde arabe.

Mais le désengagement s'accompagne d'effets secondaires involontaires. À savoir, les alliés américains de l'OTAN et les partenaires régionaux soutiennent des factions rivales conformes à leurs intérêts individuels, ce qui pourrait potentiellement conduire à des problèmes stratégiques plus larges.

La menace égyptienne

Cela nous ramène à la menace égyptienne. Alors que l'Égypte est certainement préoccupée par les militants islamistes en Libye, elle a une préoccupation plus grande concernant l'énergie. En janvier 2019, les ministres de l'énergie d'Égypte, de Chypre, de Grèce, d'Israël, d'Italie, de Jordanie et de l'Autorité palestinienne se sont réunis au Caire pour créer le Forum du gaz de la Méditerranée orientale (EMGF).

Le but de l'EMGF est de «créer un marché régional du gaz qui sert les intérêts de ses membres en garantissant l'offre et la demande, en optimisant le développement des ressources, en rationalisant le coût des infrastructures, en offrant des prix compétitifs et en améliorant les relations commerciales». La Turquie était particulièrement absente du forum.

La Méditerranée orientale est un point chaud géopolitique

La Turquie a élargi ses revendications en Méditerranée orientale aux dépens de ses voisins. En fait, les revendications de la Turquie, avec la République turque de Chypre du Nord, encerclent presque Chypre. Ankara n'a pas hésité à utiliser sa marine pour harceler les membres de l'EMGF exploitant les champs de gaz naturel autour de la nation insulaire.

En outre, la Turquie a conclu un accord de zone économique exclusive avec le GNA en Libye, élargissant ainsi les intérêts turcs en Méditerranée orientale. Ankara peut prétendre que son soutien au GNA en Libye est altruiste, mais ce n'est pas le cas. Les membres de l'EMGF ont également fait de nombreuses déclarations sur leurs eaux territoriales respectives, faisant de la Méditerranée orientale un point chaud géopolitique.

Il était prévu que l'Égypte serait un point de transit pour la majeure partie du gaz naturel extrait sous l'égide de l'EMGF pour la conversion au gaz naturel liquéfié et la réexportation. Toutefois, les mesures prises par la Turquie compromettent cet accord et limitent encore davantage les besoins énergétiques de l'Égypte.

Le grand barrage de la Renaissance éthiopienne construit par l'Éthiopie sur le Nil bleu aggrave également les choses pour l'Égypte. Le Caire affirme que le barrage diminuerait le volume d'eau en aval du Nil et affecterait négativement l'électricité produite par le haut barrage d'Assouan, entre autres.

Al-Sissi a porté l'affaire devant le Conseil de sécurité de l'ONU. Mais rien ne garantit que l’Éthiopie sera influencée par une telle action, car Addis-Abeba affirme que la production potentielle d’électricité à partir de son barrage est vitale pour le bien-être économique du pays.

En effet, selon Al Jazeera, l'Éthiopie a réitéré qu'elle commencerait à remplir le réservoir le mois prochain "même sans accord entre l'Égypte et le Soudan".

Alazeera a ajouté que le ministre éthiopien des Affaires étrangères Gedu Andargachew a déclaré vendredi à l'agence de presse allemande DPA que "l'insistance de l'Égypte à contrôler le débit du fleuve" entravait les procédures.

L'Egypte menace une action militaire

L'Égypte a menacé indirectement une certaine forme d'action militaire concernant le barrage éthiopien, mais il est clair que le Caire fait face à deux crises que le gouvernement considère comme existentielles. Que ce soit le cas est discutable, mais un gouvernement qui s'est installé après une révolution ratée dans un passé pas trop lointain ne risque pas de prendre des risques.

L'Égypte a fait connaître sa position. La manière dont le Caire donnera suite à ses menaces de protéger les intérêts égyptiens reste cependant à voir.

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