Catégories
Droit et Justice

La nouvelle vision du Tennessee pour la sécurité publique a des leçons pour la réforme de la justice pénale à l'échelle nationale

Alors que la session législative de 2016 commence dans les États du pays, c'est un moment plein d'espoir pour ceux qui soutiennent une politique de justice pénale ancrée dans une vision holistique de la sécurité publique qui englobe non seulement l'efficacité, mais aussi la justice, la compassion et un engagement envers la dignité humaine. .

Dans le Tennessee, le gouverneur Bill Haslam a annoncé que son plan d'action pour la sécurité publique pour le deuxième mandat et la législation qui l'accompagne ont été présentés à l'Assemblée générale. Le plan a été élaboré par le sous-cabinet de sécurité publique du gouverneur Haslam. Présidé par le commissaire Bill Gibbons du Department of Safety and Homeland Security, le Public Safety Subcabinet est un groupe de travail de 11 agences et départements étatiques différents. Ils travaillent ensemble pour coordonner la politique et la stratégie de sécurité publique et suivre les progrès et les résultats.

Le sous-cabinet est un exemple remarquable de coordination et de collaboration interinstitutions et sa vaste portée (il comprend le ministère de la correction et le conseil de libération conditionnelle, mais aussi le ministère des Services à l'enfance et le ministère de la Santé) démontre l'approche multiforme du Tennessee et son engagement envers la sécurité publique. . Le plan annoncé la semaine dernière est un successeur du plan d'action pour 2012-2015 pendant le premier mandat du gouverneur Haslam, et poursuit plusieurs de ses priorités, notamment en essayant de réduire le taux de récidive de l'État, le taux de réincarcération de trois ans pour les personnes libérées de prison avec condamnations pour crime, qui oscille autour de 50 pour cent depuis 2010. Compte tenu du fait que le Tennessee dépense près d'un milliard de dollars chaque année pour les services correctionnels, réduire ce chiffre de récidive – ce qui signifie que toute autre personne libérée de prison revient dans les trois ans suivant sa libération – devrait être et est une priorité élevée des décideurs.

Un certain nombre de mesures d'action dans les nouveaux plans ont été recommandées par le Groupe de travail du gouverneur sur la détermination de la peine et la récidive, un groupe bipartite à plusieurs branches composé de commissaires d'agence exécutive, de législateurs, de juges, de procureurs généraux de district, de shérifs, d'un chef de police, d'un public de district. défenseur, un maire, des représentants du milieu des affaires et des services d'aide aux victimes à but non lucratif et des prestataires de services sociaux. L’inclusion d’acteurs locaux chargés de l’application de la loi et de représentants du secteur des services sociaux à but non lucratif et de la communauté de défense des victimes a montré l’intérêt de l’administration Haslam de produire des propositions politiques qui bénéficieraient du soutien des acteurs étatiques et locaux qui seraient responsables de leur mise en œuvre. Un large engagement des parties prenantes est un élément clé de l'amélioration des résultats en matière de sécurité publique.

Vera a fourni une assistance technique au Groupe de travail dans ses travaux d'examen des tendances en matière de détermination de la peine et de correction au Tennessee et d'exploration de la conception des politiques et des innovations entreprises par d'autres États dans ces domaines. Les recommandations de l’Équipe spéciale reflètent l’ampleur de ses priorités et étaient aussi diverses que le relèvement du seuil des crimes contre les biens (la valeur monétaire des biens volés ou endommagés qui détermine si une infraction est qualifiée de délit ou de crime); mettre en œuvre des réponses administratives rapides, certaines et proportionnées aux violations mineures de la probation et de la surveillance de la libération conditionnelle; investir dans des programmes et des services de traitement efficaces pour les personnes en prison et dans la communauté; et centraliser la recherche, la collecte de données et l'analyse sur la justice pénale dans un conseil de recherche sur la justice pénale.

De même, le nouveau plan d'action reflète l'éventail des priorités de sécurité publique de l'administration Haslam, allant de la lutte contre le fléau de l'abus d'opiacés et de la violence domestique à la réduction de la récidive et des crimes violents. Le Tennessee a connu une diminution de 16,4% de la criminalité dans l'ensemble de 2010 à 2015 et une réduction de 5% des crimes violents majeurs au cours de la même période. Pourtant, le taux de récidive du Tennessee reste élevé. Pour beaucoup – des critiques externes du système aux membres des forces de l'ordre et autres qui l'appliquent – ce taux élevé représente une défaillance du système. Comment la combattre est la question de 64 000 $ qui préoccupe les décideurs du monde entier.

C'est un progrès dans la réduction du taux de récidive – mettant fin à des cycles apparemment insolubles de criminalité et de violence – que tant de gens, des intervenants du système aux citoyens ordinaires, espèrent et exigent des progrès dans leur réalisation. La législation présentée le mois dernier à l'Assemblée générale contient plusieurs propositions relatives à la récidive, y compris des peines plus longues pour la troisième condamnation et les condamnations ultérieures pour violence domestique; cambriolage à domicile; et la vente, la distribution et la fabrication de médicaments.

Il contient également des politiques alternatives pour traiter les violations des conditions de probation et de surveillance de la libération conditionnelle (surveillance dans la collectivité), qui peuvent inclure le non-paiement des amendes et des frais, le fait de ne pas se présenter à un agent de probation et de libération conditionnelle, ou la consommation d'alcool ou de drogues. Si des peines plus longues et des peines d'emprisonnement ne se sont pas avérées être un facteur important de réduction de la criminalité ou de la récidive, une meilleure gestion des violations de la surveillance communautaire peut avoir une influence significative sur les retours en prison. Plus de 40% des admissions mensuelles dans les prisons du Tennessee de juillet à novembre 2015 étaient le résultat de violations de la surveillance communautaire. Une législation exigeant l'utilisation de réponses autres que l'incarcération pour avoir enfreint les conditions de surveillance communautaire pourrait avoir un impact significatif.

Le taux élevé de récidive du Tennessee illustre la promesse et le péril inhérents à une réforme ambitieuse – cela montre à quel point il est difficile de gérer avec succès les personnes en probation et en libération conditionnelle et combien il est important de faire pour promouvoir la sécurité publique et réduire la population carcérale. Espérons que les efforts de réforme au Tennessee reflètent l’importance d’une surveillance communautaire efficace pour améliorer la sécurité publique et réduire la récidive grâce à un engagement continu envers des pratiques fondées sur des données probantes.

Laisser un commentaire

Votre adresse de messagerie ne sera pas publiée. Les champs obligatoires sont indiqués avec *