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Droit et Justice

Le débat final pourrait replacer la politique étrangère dans la campagne

Alors que Joe Biden traversait à la marelle l'Iowa et le New Hampshire à la fin de 2019, il s'est également frayé un chemin à travers le monde.

Xi Jinping de la Chine. La chancelière allemande Angela Merkel. Vladimir Poutine de Russie.

«J’ai rencontré tous les grands dirigeants mondiaux au cours des 40 dernières années», a déclaré l’ancien vice-président et futur candidat démocrate à la présidence.

Derrière la vantardise se trouvait quelque chose que Biden considérait comme l'un des principaux arguments de vente pour sa troisième candidature à la Maison Blanche: ses décennies en tant que sénateur de premier plan et vice-président à deux mandats le rendent «prêt dès le premier jour» pour restaurer un ordre mondial qu'il croit avoir déstabilisé.

Les références de Biden en matière de politique étrangère ont été largement éclipsées par des questions sur la façon dont il conduirait les États-Unis à travers la pire pandémie en un siècle. Mais la question pourrait réapparaître jeudi alors que Trump et Biden montent sur scène pour un débat final, avec une liste de sujets comprenant la sécurité nationale.

Les deux campagnes croient que leurs approches concurrentes – la doctrine «L'Amérique d'abord» de Trump qui, selon lui, a mis fin à une ère d'autres nations profitant des États-Unis; La promesse de Biden de redynamiser un réseau de démocraties occidentales peut influencer les électeurs.

«Le gorille de 800 livres qui fera sentir sa présence le 21 janvier sera toujours COVID-19», a déclaré Tony Blinken, le principal conseiller en politique étrangère de Biden, décrivant la pandémie comme «le premier grand défi de sécurité nationale» qui exigerait que Biden tienne sa promesse d'une meilleure coordination entre les États-Unis et leurs alliés.

Mais, a déclaré Blinken, «Le monde ne s'arrête pas simplement parce que nous avons cette crise COVID. … Nous devions marcher et mâcher beaucoup de chewing-gum en même temps.

Biden blâme Trump sur tout, de sa politique d'immigration dure et de rejet de la crise climatique à la critique des alliés de l'OTAN et à «embrasser» Poutine et le dirigeant autoritaire de la Corée du Nord Kim Jong Un.

Dans une mairie d'ABC News la semaine dernière, Biden a crédité Trump pour avoir récemment cimenté les relations diplomatiques entre Israël et deux voisins arabes: Bahreïn et les Émirats arabes unis. Mais, a déclaré Biden, le président n'a toujours «aucun plan cohérent de politique étrangère» au-delà de «l'Amérique seule».

Trump rétorque que «America First» est plus que des slogans. Il a remporté une réécriture de l’Accord de libre-échange nord-américain, réduit l’immigration légale, a exercé des pouvoirs tarifaires et insiste sur le fait qu’il méprise le Xi de Pékin sur le commerce – efforts qu’il considère comme bénéficiant aux travailleurs américains.

Pourtant, à l'approche du débat final, le discours le plus fort de Trump en matière de politique étrangère ne concerne pas son bilan. Il qualifie Biden de corrompu à cause des associations professionnelles de son fils Hunter en Ukraine et en Chine.

Le président a promu un rapport non confirmé du New York Post publié la semaine dernière qui cite un courrier électronique dans lequel un responsable de la société gazière ukrainienne Burisma a remercié Hunter Biden, qui siégeait au conseil d'administration de la société, pour lui avoir organisé une rencontre avec Joe Biden lors d'une visite en 2015 à Washington. La campagne de Biden a rejeté l'affirmation d'actes répréhensibles de Trump et a noté que le programme de Biden ne montrait pas de réunion avec le responsable de Burisma.

Autrefois président de la commission des relations étrangères du Sénat, Biden est issu de l'establishment bipartisan qui a façonné la politique internationale des États-Unis de la fin de la Seconde Guerre mondiale jusqu'à l'élection de Trump.

Biden voit l'ordre international établi au cours de cette période – l'OTAN, les Nations Unies, l'Organisation mondiale de la santé, l'Organisation mondiale du commerce – comme un ancrage de la stabilité mondiale, avec les États-Unis en tête en tant que superpuissance démocratique mondiale, rivalisée uniquement par la Chine à parti unique.

Trump évite ces institutions et leurs efforts multilatéraux. Il a retiré les États-Unis de l’Organisation mondiale de la santé, les accords de Paris pour réduire la pollution par le carbone dans le monde et un accord multinational qui limitait le programme nucléaire iranien. Il s’est engagé à retirer des milliers de soldats d’Allemagne, ce qui constitue un recul notable du cadre de l’après-guerre.

Pour Biden, ces mouvements invitent à l'agression russe en Europe et à un Pékin incontrôlé.

Trump a sans aucun doute été une force internationale. Sa refonte de l'ALENA a attiré un soutien bipartite à Capitol Hill. Le dernier accord au Moyen-Orient est une étape historique, même s’il n’aborde pas les principaux problèmes non résolus de la région: la guerre civile syrienne, les ambitions nucléaires de l’Iran et le différend foncier entre Israël et les Palestiniens.

Biden a promis des changements immédiats.

Il s’engagerait de nouveau aux accords de Paris tout en rejoignant l’OMS et en rétablissant son soutien financier américain. Il s'est engagé à annuler les actions de l'exécutif de Trump limitant les voyages depuis certains pays musulmans et réduisant le programme d'asile américain pour les réfugiés.

Il rétablirait les programmes d'aide étrangère à d'autres pays de l'hémisphère occidental, en particulier en Amérique centrale, où l'instabilité économique et politique entraîne les schémas de migration vers les États-Unis.Aides a déclaré que Biden arrêterait probablement les réductions de troupes en Europe, estimant que ces affectations sont fondamentales pour l'engagement des États-Unis à L'OTAN et la maîtrise des ambitions russes sur le continent.

Biden promet également de confronter Poutine, qu'il décrit comme un «voyou», pour l'ingérence dans les élections américaines via les médias sociaux et d'autres moyens. Trump a publiquement rejeté les conclusions des services de renseignement américains selon lesquels la Russie est intervenue en 2016 et le fait à nouveau en 2020 de manière à aider Trump.

Au Moyen-Orient, Biden a déclaré qu'il s'engagerait de nouveau en faveur d'un accord nucléaire iranien si Téhéran acceptait à nouveau les inspections et mettait fin aux activités nucléaires de qualité militaire. Biden n’inverserait pas la décision de Trump de l’ambassade des États-Unis en Israël de Tel Aviv à Jérusalem, bien qu’il ait critiqué cette décision comme un moyen de dégager un levier dans la recherche d’une solution à deux États entre les Palestiniens et Israël. Biden s'est engagé à ouvrir un consulat américain à Jérusalem-Est occupée pour dialoguer avec les Palestiniens.

Le plus grand changement sous Biden serait peut-être philosophique, a déclaré Blinken, pas tactique.

«Nos amis savent que Joe Biden sait qui ils sont. Nos adversaires aussi », a-t-il dit. «Cette différence se ferait sentir dès le premier jour.»

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L'écrivain Associated Press Jonathan Lemire a contribué à ce rapport depuis New York.

Cet article a été écrit par BILL BARROW de l'Associated Press et a été légalement autorisé par le réseau d'éditeurs Industry Dive. Veuillez adresser toutes les questions de licence à legal@industrydive.com.

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