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Droit et Justice

Les prochaines élections vont-elles changer la politique américaine au Moyen-Orient?

Remarque: cet article a été publié pour la première fois sur In Military.

Par le Dr Ilan Fuchs
Membre de la faculté, Études juridiques, Université militaire américaine

L'élection présidentielle américaine approche à grands pas. Plus de 50 millions d'Américains ont déjà voté et beaucoup d'autres voteront d'ici le jour du scrutin, le mardi 3 novembre. Personne ne sait combien de temps avant nous aurons un résultat clair, mais les Américains ne seront pas les seuls à attendre avec impatience Les resultats.

Partout dans le monde, les gens regardent et attendent de voir comment les élections affecteront la politique étrangère américaine. En ce qui concerne le Moyen-Orient, cela est vrai tant pour les amis que pour les ennemis. Les alliés traditionnels des États-Unis et de leurs adversaires se demandent qui siégera à la Maison Blanche pendant les quatre prochaines années et ce que ce président apportera avec lui dans le Moyen-Orient troublé.

À ce stade, nous pouvons penser à deux groupes, le premier est le groupe d'alliés traditionnels des États-Unis: l'Arabie saoudite et les États du Golfe, Israël et l'Égypte. À ce groupe, nous devrions ajouter ses pouvoirs de procuration tels que le gouvernement du Yémen et le gouvernement libyen basé à Tobrouk.

De l'autre côté, nous avons les adversaires des États-Unis.Ils seraient l'Iran, la Turquie, le Qatar (qui a rejoint l'Iran et la Turquie à la lumière de ses tensions avec l'Arabie saoudite) et leurs pouvoirs mandataires, le Hezbollah, le régime d'Assad en Syrie, le Hamas et le gouvernement libyen islamiste à Tripoli.

Les dirigeants iraniens pensaient que les États-Unis n'interféreraient pas dans leurs actes agressifs

L'Iran, pour sa part, a traversé des moments difficiles avec l'administration Trump. Lorsque Téhéran a repoussé les limites en continuant à enrichir de l'uranium, a saisi des navires traversant le golfe Persique et a attaqué les champs pétrolifères saoudiens, les dirigeants iraniens ont pensé que les États-Unis n'interféreraient pas. Il a été prouvé qu'ils avaient tort après l'assassinat du général Qasem Slimani.

L’économie iranienne souffre de nouvelles sanctions américaines et le COVID-19 fait des ravages dans la société iranienne. Le régime a donc beaucoup à gagner si Joe Biden remporte la présidence américaine. En fait, Téhéran fait même savoir que Biden devrait appeler rapidement après les élections ou il n'y aura peut-être rien à dire concernant l'accord nucléaire.

Comme l'a dit le rédacteur diplomatique du Guardian, Patrick Wintour, «Même si Joe Biden triomphe aux urnes, le gouvernement affaibli de l'Iran n'aura peut-être que quelques mois pour négocier un accord nucléaire relancé avant de faire face à son propre défi électoral par les extrémistes qui s'opposent à tout engagement avec l'ouest."

Les Iraniens Signalent qu'ils prendront le téléphone si Biden appelle

Les Iraniens sont très bons en matière de vitriol, mais il est évident qu'ils signalent qu'ils prendront le téléphone si Biden appelle. Mais que feront-ils réellement si Trump gagne? C’est la supposition de quiconque. Je ne sais pas si même eux le savent.

La Turquie s'oppose aux États-Unis depuis un certain temps maintenant. Le dernier mouvement d'Ankara a été ses essais d'armes avec le S-400 et la marine grecque s'est mise en alerte craignant une attaque turque sur un groupe d'îles de la mer Égée du Nord. La Turquie pourrait essayer de faire un geste revendiquant le contrôle des eaux économiques contre la Grèce, un autre membre de l'OTAN, mettant ainsi l'alliance elle-même en danger. Biden pourrait en fait être moins sympathique à la Turquie que Trump, qui n'est pas un grand fan de l'OTAN. Mais une nouvelle initiative de la Turquie serait un acte si important que même Trump serait poussé par ses généraux et le département d'État à agir.

La Dre Sara Yael Hirshhorn ne voit rien changer tant que la pandémie n'est pas sous contrôle

J'ai discuté de ce problème avec Dr Sara Yael Hirschhorn, Professeur assistant invité d'études israéliennes au Crown Family Center for Jewish and Israel Studies de la Northwestern University, qui écrit abondamment sur le Moyen-Orient. Elle ne voit rien changer tant que la pandémie de coronavirus n'est pas sous contrôle: «Ma réponse générale est qu'il est impossible de prévoir quoi que ce soit car il n'y a pas de politique étrangère tant que la crise intérieure du COVID-19 n'est pas terminée aux États-Unis, en Israël et au-delà, " dit-elle. «Et il est très difficile de dire dans quelle position ces pays seront alors et leurs besoins et objectifs futurs.»

D'un autre côté, nous avons les alliés traditionnels des États-Unis.Certains États du Golfe ont signé ce mois-ci des accords de paix avec Israël en achetant la politique étrangère américaine envisagée par Trump et ses collaborateurs. Plus récemment, le Soudan a signé un accord de paix avec Israël. Peut-être que l'Arabie saoudite et d'autres suivront. Cela va-t-il changer avec une victoire de Biden? Pas nécessairement, mais la pression contre l'Égypte et l'Arabie saoudite de l'Iran et de la Turquie via ses mandataires au Yémen et en Libye pourrait les conduire à être plus prudents en s'alignant ouvertement sur Israël.

Il n'y a pas de trajectoire claire pour Trump ou Biden dans les scénarios du Moyen-Orient

Jusqu'à présent, tous les scénarios discutés pouvaient aller dans les deux sens. Il n'y a pas de trajectoire claire pour Trump ou Biden. Le seul cas où les choses ont une ligne de démarcation plus claire est le conflit israélo-palestinien. Trump est un fan de Netanyahu, Biden pas tellement.

Si vous en croyez le récit de John Bolton, le président Trump n'a pas de véritable politique au Moyen-Orient et pourrait changer d'avis à 180 degrés. Mais en supposant que Trump sera cohérent, il a clairement indiqué ce qu'il voulait offrir aux Palestiniens. L'accord du siècle incluait un État palestinien sans armée et un échange territorial inégal qui garderait toutes les colonies israéliennes et continuerait le contrôle israélien de la vieille ville. Vont-ils travailler avec ça? Yagil Henkin, chercheur à l'Institut de stratégie et de sécurité de Jérusalem, m'a dit:

«Je pense que leur approche des négociations a été à peu près constante, c'est-à-dire une disposition théorique à négocier basée sur l'hypothèse que le résultat du dernier cycle de négociations est la position d'ouverture du cycle actuel, mais aucun engagement envers un accord contraignant. La question est de savoir s'ils décideront que le temps n'est pas de leur côté?

Interrogé sur la question de savoir si la position palestinienne sera affectée par qui est le président américain après les élections, Henkin a déclaré: «Je pense que cela n'a d'importance que dans l'espoir qu'un président démocrate fera pression sur Israël. Mais dans le passé (Mahmud Abbas) a réussi à éviter les offres de (l'ancien Premier ministre israélien Ehud) Olmert, et je ne pense pas qu'ils obtiendront un accord plus généreux ici. "

En supposant que Netanyahu honorera l'accord qu'il a conclu avec ses partenaires de la coalition et démissionnera en octobre 2021, Benny Gantz deviendra le prochain Premier ministre israélien. Peut-il faire de nouvelles offres aux Palestiniens? Probablement pas au-delà des offres qu'ils ont reçues d'Olmert en 2008. Et qui sait si Gantz sera prêt à revenir sur ces offres, qui incluaient la transformation de la vieille ville de Jérusalem en une ville internationale et le retour de 10 000 à 100 000 réfugiés palestiniens en Israël sur une période donnée. de temps.

Alors, que tirons-nous de tout cela? Il semble qu'il y ait une chance réelle qu'un nouveau président à la Maison Blanche ne change rien en ce qui concerne le Moyen-Orient. Les positions américaines dans la région transcendent la personnalité de tel ou tel président et sont restées cohérentes au cours des dernières décennies.

A propos de l'auteur

Ilan Fuchs est un spécialiste du droit international et de l'histoire du droit. Il est titulaire d'un B.A. en sciences humaines et en sciences sociales de l'Université ouverte d'Israël et une maîtrise en histoire juive de l'Université de Bar-Ilan. Les autres diplômes d'Ilan comprennent un LL.B. en droit et un doctorat. en droit de l'Université Bar-Ilan. Il a publié un livre et 17 articles à ce jour dans les principales revues savantes. À AMU, Ilan donne des cours de droit international tout en maintenant une pratique du droit dans plusieurs juridictions.

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