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Droit et Justice

Trump dit que le Soudan sera retiré de la liste du terrorisme

LE CAIRE (AP) – Le président Donald Trump a déclaré lundi que le Soudan serait retiré de la liste américaine des États sponsors du terrorisme s'il respectait sa promesse de verser 335 millions de dollars aux victimes du terrorisme américain et à leurs familles, mais certains blessés dans les attaques n'ont pas été Je ne suis pas content de l’accord.

Cette décision ouvrirait la porte au pays africain pour obtenir des prêts internationaux et l’aide nécessaire pour relancer son économie en difficulté et sauver la transition du pays vers la démocratie. L'annonce, à peine deux semaines avant l'élection présidentielle américaine, intervient également alors que l'administration Trump s'efforce d'amener d'autres pays arabes, comme le Soudan, à rejoindre les Émirats arabes unis et la récente reconnaissance d'Israël par Bahreïn.

Le retrait du Soudan de la liste noire des sponsors de l'État est une incitation clé pour le gouvernement soudanais à normaliser ses relations avec Israël. L'annonce de Trump est intervenue après que le secrétaire au Trésor Stephen Mnuchin s'est rendu à Bahreïn pour consolider la reconnaissance par l'État du Golfe de l'État juif.

Trump a tweeté: «BONNE nouvelle! Le nouveau gouvernement du Soudan, qui fait de grands progrès, a accepté de payer 335 MILLIONS de dollars aux victimes et aux familles du terrorisme américain. Une fois déposé, je retirerai le Soudan de la liste des États qui parrainent le terrorisme. Enfin, JUSTICE pour le peuple américain et GRAND pas pour le Soudan!

Le Soudan a accepté de verser des indemnités aux victimes des attentats à la bombe perpétrés en 1998 contre les ambassades américaines au Kenya et en Tanzanie, attaques menées par le réseau Al-Qaida d’Oussama Ben Laden alors que Ben Laden vivait au Soudan.

Le général Abdel-Farrah Burhan, chef du conseil souverain au pouvoir au Soudan, a salué l'annonce de Trump comme une «étape constructive». Il a déclaré dans un tweet que le retrait viendrait «en reconnaissance du changement historique qui a eu lieu au Soudan».

Le Soudan est sur une voie fragile vers la démocratie après qu'un soulèvement populaire de l'année dernière a conduit l'armée à renverser le chef autocratique Omar el-Béchir en avril 2019. Un gouvernement militaro-civil dirige maintenant le pays, avec des élections possibles fin 2022.

Dans une allocution à la nation, le Premier ministre Abdalla Hamdok a déclaré que le retrait de la liste aiderait son gouvernement à bénéficier de l’allégement de la dette et à accéder aux prêts et investissements étrangers, qui sont considérés comme la porte d’entrée du pays vers la reprise économique. Le pays a plus de 60 milliards de dollars de dette extérieure, a-t-il déclaré.

«C’est un long chemin», dit-il. «Il faut une planification sérieuse et un travail acharné pour tirer le meilleur parti de cette opportunité.»

Une fois que l'argent de la compensation aura été déposé, Trump doit signer un ordre de retrait du Soudan de la liste du terrorisme, sur laquelle il languit sous de lourdes sanctions américaines depuis 27 ans.

Le Congrès devrait ensuite agir pour restaurer l'immunité souveraine du Soudan, ce qui empêcherait effectivement de futures demandes d'indemnisation d'être déposées contre lui devant les tribunaux américains. Pendant ce temps, le Soudan doit entamer le processus de normalisation des relations avec Israël, peut-être avec le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu se joignant à un appel téléphonique de félicitations entre Trump et Hamdok.

La désignation du Soudan comme État parrain du terrorisme remonte aux années 1990, lorsque le Soudan a brièvement accueilli Ben Laden et d'autres militants recherchés. Le Soudan aurait également servi de pipeline à l'Iran pour fournir des armes aux militants palestiniens dans la bande de Gaza.

La désignation «État parrains du terrorisme» est l’un des outils de sanctions les plus efficaces du gouvernement américain et interdit pratiquement toutes les transactions américaines non humanitaires avec les pays concernés. Il a été créé en 1979 pour punir les pays qui financent ou soutiennent autrement des actes terroristes. Avec le retrait du Soudan, seuls l’Iran, la Corée du Nord et la Syrie resteront sur la liste.

Certaines victimes ont dénoncé son implantation; d'autres ont exhorté le Congrès à adopter la législation nécessaire pour mettre en œuvre l'accord.

Plus de 500 des 700 victimes des attentats à la bombe de 1998 dans les ambassades américaines ont signé une lettre rejetant l'offre de règlement du Soudan, en partie parce que cela donnerait plus d'argent aux Américains qu'aux Africains qui y travaillaient.

La lettre indique que le plan offre une compensation en fonction du pays de naissance de la victime, plutôt que de la gravité des blessures.

«Ce programme ne paierait rien du tout à près d'un tiers des victimes de l'ambassade et classe les citoyens américains naturalisés comme non américains», indique la lettre. «Il définit la valeur de la vie d'un employé de l'ambassade des États-Unis né en Afrique à seulement 8% d'un employé né en Amérique.»

Jack Quinn, l'avocat des familles du 11 septembre qui ont poursuivi le Soudan, a également exprimé son mécontentement face à l'annonce. «Les familles du 11 septembre comptent sur le Congrès pour rejeter l’appel du Soudan à ce que nos poursuites en cours soient annulées, et elles insistent sur le fait qu’il ne fait rien qui puisse les saper», a déclaré Quinn.

Cependant, Edith Bartley, porte-parole des familles des Américains tués dans l'attentat contre l'ambassade à Nairobi, au Kenya, a remercié le département d'État et le nouveau gouvernement du Soudan d'avoir obtenu une indemnisation pour les victimes. Elle a déclaré qu'une fois libérée, l'indemnisation remplira un engagement de longue date envers les victimes pris pour la première fois par le président George W. Bush, honoré par le président Barack Obama et maintenant affirmé par Trump.

«Nous exhortons le Congrès à adopter immédiatement la législation nécessaire pour mettre en œuvre l'accord et à commencer le processus de paiement», a-t-elle déclaré. «Le Congrès ne peut pas laisser cet accord être victime d'une impasse législative et de querelles. Les victimes, et nos alliés régionaux qui souhaitent voir le Soudan émerger comme un partisan économiquement viable de la paix régionale, comptent sur le Congrès pour agir rapidement à l'appui de cet effort.

Jonathan Schanzer de la Foundation for Defence of Democracies, basée à Washington, a déclaré que le retrait du Soudan de la liste du terrorisme était une réalisation importante car Khartoum a aidé à combattre les extrémistes sunnites pendant près de deux décennies et a travaillé pour éliminer l'influence iranienne du Soudan depuis 2012.

«De cette manière, le pays a abordé les raisons de son inscription initiale en tant qu'État sponsor du terrorisme», a-t-il déclaré.

Schanzer, un ancien analyste du financement du terrorisme au département du Trésor, a déclaré que maintenant que la radiation devait avoir lieu, il serait important pour l'administration Trump de donner la priorité à un accord de normalisation. «Les étoiles sont alignées pour un tel accord», a-t-il déclaré. «Il faut juste un coup de pouce.»

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Les rédacteurs de l'Associated Press Matthew Lee et Deb Riechmann à Washington ont contribué à ce rapport.

Cet article a été écrit par SAMY MAGDY de l'Associated Press et a été légalement autorisé par le réseau d'éditeurs Industry Dive. Veuillez adresser toutes les questions de licence à legal@industrydive.com.

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